Ответственное обращение с животными: Новые правила под угрозой срыва

Правительство РФ не приняло нормативные акты, регламентирующие ответственное обращение с животными. Это ставит под угрозу срыва практическое применение новых правил с 1 января 2020 года.
Напомним, закон «Об ответственном обращении с животными» был одобрен Госдумой в конце 2018 года. Его положения вступают в силу поэтапно, полностью документ заработает в 2022 году. Ряд статей закона потребовали разработки и принятия правительственных нормативно-правовых актов. Парламент обязал кабинет министров принять их не позднее 27 июня 2019 года. Однако на сегодняшний день только три из них вступили в силу.
Зоозащитники и парламентарии возмущены, что правительство до сих пор не утвердило «Методические указания по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев». Хотя именно на них должны ориентироваться власти субъектов РФ при приведении местных законодательств в соответствие федеральному.
Регулирование численности бездомных животных находится в ведении региональных властей. По закону об «Ответственном обращении с животными» единственным способом регулирования  стала схема ОСВВ. Она подразумевает после отлова, стерилизации и вакцинации содержание животных в приютах. «Методические указания…» должны установить требования к процессу отлова животных, их транспортировке в приют, порядку осмотра ветеринаром. Также к вакцинации, стерилизации, чипированию и учету.

Важным пунктом являются требования к приютам, где животные должны находиться после отлова. Но из-за отсутствия «Методических указаний…» не может вступить в силу статья об организации деятельности приютов для животных. Для ее осуществления при формировании бюджета не была учтена соответствующая статья расходов, поэтому на приюты не хватит средств.

В марте 2019 года Минприроды представило на общественное обсуждение первый вариант методических указаний. Однако нормативный акт вызвал критику общественности. В Госдуме проводились мероприятия с экспертами, которые высказали ряд замечаний к проекту. Их предложения передали в природоохранное ведомство. В частности, был разработан список препаратов, которые должны использоваться при отлове и выпуске животных, и регламентирована видеосъемка этих процессов.

Вторая редакция проекта представляет собой сжатую версию первой. В Госдуме это вновь вызвало негодование. Владимир Бурматов не увидел в итоговом варианте предложений, которые подготовил комитет:

«Мы отдали готовые формулировки, им оставалось их просто утвердить. Подзаконный акт должен быть предельно точным: все ли животные без владельцев отлавливаются, как выстраивается система оповещения граждан об отлове животных, где должна размещаться информация. Ничего из этого не прописано конкретно, хотя мы предоставляли данные».

Зоозащитники отстаивают ответственное обращение с животными

«Неточные формулировки могут только ухудшить положение животных»,— подтвердила опасения господина Бурматова президент Центра защиты прав животных «Вита» Ирина Новожилова. Куратор фонда помощи бездомным животным «Право на жизнь» Ольга Белякова из Ноябрьска говорит, что создавать приюты без утвержденных правовых актов не имеет смысла: требования неизвестны, придется действовать на свой страх и риск. «Без этого приют усугубит проблему безнадзорных животных»,— полагает она. «С нового года нужно жить по новому закону, а нормативов нет,— беспокоится создатель “Альянса защитников животных” Юрий Корецких.— Кажется, что это какой-то саботаж». По его словам, «есть еще немного времени, но с каждым месяцем все тревожнее и тревожнее».

Региональным властям в этот срок предстоит подготовить необходимую инфраструктуру, создать приюты и наладить систему отлова. В субъектах не могут приступить к этому без методических указаний правительства РФ. Поэтому законодательное собрание Хабаровского края уже обратилось к спикеру Госдумы Вячеславу Володину с просьбой «перенести вступление в силу статьи об организации деятельности приютов для животных на более поздний срок». Председатель хабаровского парламента Сергей Луговский отметил, что строительство приютов не учитывалось при формировании бюджета, поэтому на это не хватит средств.

По информации газеты “КоммерсантЪ”

Читайте также:

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.

Яндекс.Метрика